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虽说钱借给了百姓，好像朝廷吃了亏，可是只有当这铺是自己的，百姓们才会尽心尽力去经营。而且除了前期的指导，之后没什么况就不需要朝廷事事管理，也减轻了工作上的负担。

而且铺面是朝廷的，想要长久的开去，就要定期支付租金，这对凤稚国来说又是一笔可观的收入。当然百姓也可以选择买铺面，不过寻常百姓想来没有这个资本，也就是城中一些大户支付得起了。

在长远来看，绝对是利大于弊的。

关于海城的规划，凤司音虽说定位是Loading...

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