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按照惯例，秦国的粮仓肯定是要优先供给军中的，军中吃饱了，才能剩一分去赈灾。这放在以前不是什么问题，毕竟秦国也没有那么多的人。

但现在秦国的人在短短两年内就大幅度增多，一旦发生天灾，就很难有充足的粮去赈灾了，很容易乱。

刘邦也面露凝重，不停地挠着自己的Loading...

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