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英国东印度公司则试图绕过清国，直接与对幕府不满的东北藩国（如仙台）接触，但收效甚微。

这一年春天，曾静向胤禛上了一份题为《东瀛经略已成大势疏》的密折。

他在奏折中总结：“……今萨已为基地，长州可为爪牙，九州渐成腹地。

幕府号令不关东，财枯兵疲，人心离散。然其名分尚在，不可骤除。

当以‘尊皇通商，共御外侮（指西洋）’为号召，继续笼络诸藩，化利权，待其内溃。

或可诱使幕府与我订立‘修好通商条约’，以约

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