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张允文回来后的第三天，一份加盖这东都牧府大印的告示再次现在洛阳各地。上面写着，令所有商户于五月之前，到东都牧府办理营业许可。如果未曾办理，将派人封住商铺大门，禁止营业。

除了这份告示，后面还有一份张允文写的公开信。上面用朴实的话语再次解释了一这营业许可证的方方面面，对与商人所担心的问题，加以说明。最后则是加盖上了张允文的私章。

在见到这份公告之后，这些商人一面是迫于形势，另一面则是听了张允文的解释，这才前往东都牧府办理营业许可。此时已经是四月十八了，仅仅还剩十二日了。

一时间，这东都牧

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